园区发展的四个阶段及面临的问题
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2022-02-08 09:07

园区发展的四个阶段

生产要素聚集阶段：依靠国家或地方出台的优惠政策吸引外资，聚集各种生产要素，通过低廉的土地和劳动力成本和优惠的税收政策成为发展劳动密集型产业的特定区域，该阶段园区产业多以低附加值的出口加工制造业为主。

产业主导阶段：锁定某一产业进行产业链上下游进行招商，所有配套及运营服务均围绕着产业链进行，并在当地的产业经济贡献中起着重要作用。

产业完善阶段：园区功能的不断完善、人文环境的逐步构建，园区内企业与个人在园区内就可享受到相应的生活娱乐配套设施，或者同时依赖园区附近区域的配套。

产业融合阶段：实现园区产业与所在城市的有机融合，实现一体化的支撑发展。

园区发展的问题

1.产业过多，布局杂乱

园区在招商引资之初，为吸引企业入驻，无论企业优劣、规模大小，来者不拒，导致园区企业良莠不齐，并致使园区产业过多，产业定位不明确。此外，园区方和企业方在招商与入驻园区时，相互述求不统一，造成园区内的企业布局杂乱无章，各种产业混杂，为园区以后的良性发展埋下了隐患。

2.产业关联度小，集而不群

在产业链中，每个企业都需要上游企业的产品作为原辅材料，每个企业的产品（除终端产品外）也要供给产业链下游的企业进行再加工生产。然而很多工业园区在产业定位、产业布局和招商时并没有注重产业之间的联系，没有形成产业之间的配套关系，技术和信息等方面的资源也无法共享，造成了集而不群的现象。

3.片面追求高技术、高附加值产业

我国面临新一轮的产业转移和产业结构调整，各地区工业园都在进行产业机构调整和产业升级工作。如东部地区工业园凭借其优越的投资环境、雄厚的产业基础和丰富的资金、技术和人才等方面的优势，正在大力发展高新技术产业、创意产业、服务型产业等。而原有的加工制造和劳动力密集型产业将被逐步转移出去。西部地区部分工业园区没有足够的认识与东部地区的差异，忽视自身比较优势，不满足于承接东部地区转移的产业，也要发展高技术、高附加值的产业。由于缺乏必要的生长环境，不但导致高技术、高附加值产业没有成长起来，也影响了劳动密集型等优势产业的发展。

4.开发过程“重量轻质”，难以形成合理分工布局。

企业各自为战，未能形成上下游合作的整体力量，产业园区不是集中化，专业化的特色产业区，导致产业园区产业结构、技术积累、要素集聚和所处制造业价值链位置不足以支撑产业园区经济发展质量的提升。