基于“营商服务型”智慧园区的打造之路
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2019-04-26 09:20

产业新城模式，是在“以人为本”的新型城镇化模式指引下，以“建设智慧生态、宜居宜业的幸福城市”为理念，积极创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作模式，探索并实现产业新城的经济发展、城市发展和民生保障。随着“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”等战略的稳步实施与加快推进，中国产业结构不断优化和调整，产业新城作为“双创”载体和中国经济转型升级的引擎，在推动中国经济发展中发挥着日益重要的作用。

由于智慧园区的定义没有国家标准，各个园区在智慧园区实施过程中也都是“淌着石头过河”，一边自己摸索，一边在努力学习。很多园区为此付出了大量学费，建成的智慧园区只有“路”，没“车”跑，因此，大部分的智慧园区并不能为园区本身的招商引资、企业发展带来实质的推动力。从技术维度来看，智慧园区的建设正从“修路”式智慧园区（1.0版本）到“自动化办公”式智慧园区（2.0版本）逐渐转向“营商服务型”智慧园区（3.0版本）。新形势下的智慧园区更多关注的是通过“智慧技术”实现产业“引得进”，“推的快”，“长的高”。

非常遗憾的是，在智慧规划上，我国企业还是处于修路和办公自动化的服务阶段，导致的结果是，大量的资金投入后，园区内的企业没有得到实质的利益和帮助，没有实现真正的开源节流、降本增效，一个园区哪怕隔壁两个企业，都不知道是否在同一产业链上实现渠道互补、资源共享；园区管理部门也没有因为那些“智慧”提高园区的招商能力和产业集聚能力。

那么，什么样的“智慧”能真正帮助园区搞好服务、什么样的“智慧”又能真正帮助企业健康发展呢？在弄清楚这个问题之前，我们先看清产业园区的发展动向吧。

随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容：

趋势一：从注重优惠政策向发展产业集群转变
从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。

趋势二：由加工型高新区向研发型高新区转型
由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。

趋势三：从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变
随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。

趋势四：由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

趋势五：由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型
现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

基于“营商服务型”智慧园区的打造之路

真正的智慧园区是能够帮助园区招商并能快速推动企业发展的，而不是“摆设”，随着大数据和智能应用技术的发展，越来越多的先进园区在招商引资、营商环境建设、园区产业定位发展上开始采用大数据技术和智慧技术来打造新型智慧园区。

1、以大数据为核心的“智慧招商”项目管理平台建设
大数据招商是这两年刚刚兴起的一种有效招商辅助手段，通过大数据技术，从海量企业信息里发现有意向企业数据，并建立项目信息共享数据库，实现信息资源互联互通。这里主要分为两步：

第一步，通过大数据的一些技术手段，积累产业数据库，并将这些产业数据库按照行业特点进行分类，同时通过数据分析为这些企业进行评价和智能推送，帮助招商人员提高寻找目标产业的效率。

第二步，建立统一的信息资源共享数据库，可以分为内部数据库和外部数据库，内部数据库记录区内自己项目的资源信息，用于日后的归档和审查;外部数据库主要存放一些可用于交换的渠道、项目等资源价值。同时，在约定获取价值的同时也要贡献自己的价值，并且在操作运用中不断完善，共同创立一个信息资源共享池，实现区域内以及区域间信息资源的互联互通，实现区域招商引资的可持续性发展。这是“智慧园区”建设的项目基石。

2、以企业一站式服务平台和金融服务撮合平台为核心的“智慧企服”平台建设
招商的竞争，早已经从“土地政策”，逐渐转向以产业一站式服务和金融服务为核心的营商环境建设上来，近些年来，地方政府和产业园区在产业招商过程中，配套产业基金，提供一站式的企业入驻服务，提供金融服务的撮合平台已经成为主要手段。这其中金融服务平台逐渐成为地方政府和产业园区的“标配”。

企业发展一个离不开市场，一个离不开资金，不管企业到哪里，都需要可持续的资金支持，如果地方政府和产业园区能够提供一个银贷和投融撮合服务平台，整合适合各类企业的金融产品和投资机构，通过这个平台方便地为需求资金的企业和银贷投资机构之间架设桥梁，这无论在打造招商引资“软环境”还是切实为入驻企业提供“真服务”上都无疑是做有效和最值得推进的手段之一。这是“智慧园区”建设的服务基石。

3、以产业链数字分析为核心的产业园区“智慧产业规划”平台建设
产业链和产业集群无疑是未来产业园区产业发展的最终方向，应用大数据技术，通过智能推荐算法，为园区内外企业提供“智慧产业规划”服务，业是促进园区产业落地，帮助园区内已落地企业降低运营成本，找到产业联盟，推荐产品服务的重要手段和策略。

基于大数据的“智慧产业规划”首要的是进行产业链分析，把园区内已有的核心产业链给“画”出来，然后通过大数据技术去海量的企业库里把产业链里的这些资源找出来，分析出来，推荐给园区内外企业，这是“智慧园区”建设的产业基石。

4、以互联网为核心的园区企业推广服务平台“智慧营销”平台建设
有些企业选择入驻什么样的园区，更看中的是该园区在当地的市场“背书”能力，是否能够不遗余力地帮助企业进行市场推介是智慧园区的又一项“评判标准”。通过互联网手段帮助园区解决市场推广问题，通过园区的流量置换给企业实现企业快速互联网推广页是重要的“智慧手段”。

当然，智慧园区的内涵非常广泛，以上几条只是智慧园区更接地气的平台或手段，他山之石，可以攻玉，我们要想能够让园区成为“百年老店”，必须全面推进“智慧园区”的建设，从而带动园区招商和快速发展。