新时代下产业园区发展的指导思想

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明确主导产业和产业环节的选择

产业选择包括两个维度：主导产业选择和产业环节的选择。目前国内园区数量多且同质化严重，招商竞争压力大。另外经济放缓及产能过剩，加工制造业受冲击，知识密集、技术密集等产业发展有待提升，因此需要准确定位产业地产主导方向和产业链环节。

产业转移呈现新趋势

产业转移作为直接推动力，不同地区在不同阶段将出现不同的产业地产需求。我国东部沿海产业升级后将原有产业转移至中西部和大城市周边小城镇，激发不同类型产业地产需求；另外，自贸区、国家级新区、城镇化等也均为产业地产需求的动力。

政府和园区携手推进产业集群化

对政府来说，不是简单地我来支持产业园区，园区去招揽一批企业。而是希望园区能掌握自身的生长和培育的规律，同时和政府能够携手共进，把一个创新、创业的生态环境和氛围构建起来，共同致力于对高新技术企业进行孵化、进行投资，让它们在本地成长。即为产业聚焦、企业聚集、金融支持、人才保障、创业驱动、创新策源、市场扶持、技术平台都要聚集在一起，实现产业集群化发展。

产业新城的发展核心——产业

“产业新城”发展的核心实际在于产业，尤其是服务外包产业，一方面是它很贴近市场，第二个方面它具备了在全国不同城市布局的空间，甚至在原先不具备产业基础的三四线城市，同样发现了它的发展机遇。

提高土地利用率，走精细化发展之路

我国产业园区普遍缺乏特色，各地园区定位趋同，自身特色不明显，园区品牌影响较弱。随着一二线城市城市土地供应越来越严格，土地获取成本越来越高昂，产业地产招商越来越不景气。各方面成本的上升，逼迫产业地产摒弃传统的大规模化布局，开始走向精细化发展之路，降低成本，提高土地利用率，重点发展主导业务。在未来的产业地产发展中，加强园区的产业定位和产品、服务的精细化管理，完善园区配套建设和服务体系，是未来产业园区提高核心竞争力的有效措施。

“特色小镇”的建设更为开放

特色小镇的特色不只限于工业，城镇格局、建设风貌、自然景观、历史人文、生态环境、生活方式等等都可能形成特色。何为“特色小镇”，是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身资源优势，找准产业定位，进行科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，实行产城融合、服务配套完善、管理体系健全的发展模式。