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从三个角度分析我国产业创新的瓶颈

2019-01-24 08:57

 

在当下“大众创业、万众创新、供给侧改革、产业转型升级、区域协同创新、培育和发展新兴产业”等的经济大环境中,解决产业创新的问题、突破产业创新的窘境,是龙头企业、产业园区乃至地方政府都迫切解决的关键问题。
经过改革开放的高速经济增长,我国产业的整体竞争力不断增强;产业结构调整取得成效,信息化进程加快,高新技术产业比重明显提高。但是,地方政府、产业园区和龙头企业在推动产业创新中仍存在着很多问题。 

 

 

 

龙头企业

 

企业是产业创新发展的重要主体,尤其是龙头企业,通过技术带动、资本策动、资源拉动等效应对产业创新起着重要主导作用和带头示范作用。龙头企业在推动产业创新发展中主要存在以下瓶颈:

1、龙头企业还只是传统的生产型企业而不是创新型企业,对产业创新的技术推动能力不足,自身的产品技术档次低、产业技术水平差、技术创新能力薄弱;
2、龙头企业的知识引领作用不强,自身战略格局具有局限性,或自身管理能力欠缺,或在产业中缺乏影响力;
3、龙头企业的资本策动能力不强,在产业链投资孵化、供应链金融、产业并购等资本运作能力欠缺。有些龙头企业选择多元化战略或进行跨行业投资,一旦失利,直接导致企业丧失龙头地位,甚至影响企业自身的生存与发展。

 

 

产业园区 

 

园区是产业创新发展的重要载体,对产业创新起着重要的支撑、培育、辅导和服务作用。园区是统一规划指定区域,专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等,进行统一管理与运营的区域经济与产业经济相结合的综合经济体。
园区在推动产业创新发展中主要存在以下瓶颈:
1、园区对产业创新的认识不足
园区的研究策划、规划设计、开发建设与运营管理主要是房地产思维,园区运营收入来源单一,主要依赖工业、商业、住宅等房屋出售、租赁和物业管理收入,园区运营本质上在 做房地产经营而不是做产业服务或企业服务,园区成为了企业的“一房东或二房东”;
2、园区对产业创新的支撑作用不够
促进产业创新的基础设施不完善,尤其缺乏技术创新共享平台和产业互联网等基础设施;
 

 

3、园区对产业创新的实施作用有限
产业创新的服务体系不健全或产业创新的专业服务能力不到位。同时,园区在产业创新的培育、辅导、孵化、加速等方面,存在周期长、投入高、发展速度慢、项目成功率低、投资回报低等问题,很难培育产业创新中的“黑马”。

 

地方政府的产业创新问题

 

地方政府是产业创新发展的重要推手,对产业创新起着重要驱动和引导作用。由于地方政府在促进产业创新过程中的缺位、错位、越位、不作为或乱作为,在推动产业创新发展中常常存在以下问题:

 

1、产业创新的生态环境营造不力,环境驱动和政策拉动乏力;地方政府是营造良好的产业创新生态环境的主要角色和责任担当,需要从区域经济发展特点、城镇化经营策略、经济环境、产业定位、产业规划、产业结构、资源条件、企业家培育机制等多个方面进行系统性、持续性的营造产业创新生态环境。
2、产业创新体制机制不顺,政策体系不完善、不配套;地方政府的产业创新部门之间缺乏高效互动的机制,部门、地区之间条块分割,没有形成产业创新的推进力。
3、产业创新的投资拉动和资本策动的力度不够;地方政府不擅长通过产业引导基金或母基金的资本运作,对产业创新、新兴技术和人才引进进行投资拉动。缺乏有效的投资约束、监督和考核机制,对产业创新的资本策动力度不够,投资效率和回报不高。

 

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