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解读:产业新城的未来发展趋势

2019-01-10 09:14

产城融合是产城一体化的重要方向,十九大提出实施区域协调发展战略,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。此举有助于加速推进新型城镇化建设,推动新型城市发展、加快培育中小城市、促进产城融合发展。
随着中国产业结构不断优化和调整,产业新城作为“双创”载体和中国经济转型升级的引擎,为推动中国经济发展贡献强大力量。

 

 

 

 

促进产城融合

 

随着产业新城规模不断扩大,诸多问题逐渐显现,尤其是产业与城市功能不匹配、不协调而带来的“有城无产”、“产强城弱”的问题较为普遍。新型城镇化注重“以人为本”,其实质是以人为中心,以产业发展为动力,实现生产要素向城镇集聚、农业人口生活方式向城镇化转变,形成规模经济,进而影响地域空间结构演变,实现由传统社会向现代文明社会的全面升级。

 

而对于产业新城而言,随着产业结构的优化升级,城市特有的信息优势、科技优势、综合服务能力和城市活力将成为促进产业发展的重要因素。因此,产城融合仍是产业新城发展的目标方向。

 
 

大部分产业新城初期比较注重产业发展,而城市商业和居住配套建设相对滞后,因此容易出现产业新城内居住商业休闲环境不佳、就业人群潮汐现象严重等产城脱节的问题,从而使得企业对人才的吸引力不足。而随着产业新城的不断发展,入驻企业和就业人口的总量和结构都不断升级,对产业新城内生活服务配套的数量和层级也都提出了更高的要求。

 

提高土地利用效率

 
 
 

随着中国城市规模的不断扩大,部分新城新区建设过度追求物理空间建设,严重浪费土地空间的现象较为普遍,城市建设逆集约化现象日益突出。国土部发布的《全国土地整治规划》明确要坚持以人为本,按照有利于提高节约集约用地和提升城镇发展质量的要求,围绕城市产业结构调整、功能提升和人居环境改善,合理确定城镇低效用地再开发范围。

 
 

因此,未来新城规划建设应始终坚持集约节约利用土地的原则,实行严格的土地审批制度,优化新城的功能布局,提倡土地的复合开发利用,提高土地的利用效率。

 

产业新城的发展模式也必将逐渐从外延式扩张向创新驱动的内涵型发展方式转变。在产业新城规划中,将更加注重与产业发展的互动,空间布局更多地结合产业特征进行规划,经济活动与生产要素通过合理的空间流向,使土地承载的产业活动在空间的选择上更趋于合理化。


由于在产业链的不同部门里,各个环节既有分工又有协作,因此,需要分析清楚各个产业环节之间的关联性。由于部分生产部门有其自身特殊的区域需求,需要具备一定的交通条件、环境条件或者公共设施配套,这也需要在规划布局中合理安排。

 
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