产业园区招商引资 15 条重要经验总结（上）

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01产业是发展的重要⽀撑

产业发展要坚持两⼿抓，⼀⼿抓存量，⼀⼿抓增量，既要充分发挥现有企业和项⽬的基础及潜能，加强创新驱动，促进做⼤做强，不断拓展和延伸产业链条，⼜要⼤⼒招商引资，积极引进、聚集⼀批⼤企业、好项⽬，在总量扩⼤中优化结构，在优化结构中扩⼤总量。

要不断壮⼤⼯业经济，⼤⼒发展现代服务业和现代农业，促进三次产业协调发展。要坚持滚动推进，续建⼀批、开⼯⼀批、竣⼯⼀批、储备⼀批、适时更新调整⼀批。要⼤⼒发展产业集群，推动以产业链为纽带、资源要素集中的产业集群发展。

02要处理好政府、市场与企业的关系

充分发挥市场在资源配置中的决定性作⽤和政府作⽤。深化政府职能转变，让市场作⽤得到更好发挥，让政府管理更加到位，让企业的主体作⽤更加充分，努⼒为企业发展营造公平竞争的市场环境和⾼效服务的政务环境。

要进⼀步明确开发区、县（市、区）和部门的职责。开发区要当好产业发展的主⼒军，有序拓展开发空间，着⼒培育新兴产业，不断推动产业集群集聚集约发展。

要充分发挥⾃⾝优势，⼤⼒发展特⾊优势产业，促进县域经济发展。各职能部门既要坚持依法⾏政，按照项⽬管理的法定程序审批，⼜要加强服务，优化审批流程，提⾼办事效率，促进重⼤项⽬尽快落地见效。

03招商引资中严把环保门槛

不符合环保要求的企业，⼀个都不要；不符合环保要求的项⽬，⼀个都不上。情愿把政策定得尽量优惠些，但环境门槛必须达到要求。

04坚定不移地推进开发区拓展

这是城市建设的重要内容，更是城市发展的要⽀撑、转⽅式调结构的重要抓⼿、扩⼤就业改善民⽣的重要途径、统筹城乡发展带动县域经济社会发展的重要举措。

要科学规划，促进“多规合⼀”，抓紧按照法定程序上报，⼒争尽快获批。要强化设施配套，优化产业布局，集约节约⽤地，完善体制机制，⼤⼒招商引资，努⼒使开发区成为产业发展的主战场。

05企业发展与招商引资并重

切实帮助现有企业发展，增强后劲、带动增量；掀起招商引资热潮，⼤招商、招⼤商、招好商，⼤⼒引进⼀批科技含量⾼、发展潜⼒⼤、成长性好的企业和项⽬。要抓开发、抓建设，按照“保必须、控负债、降成本”的总体要求，加快推进基础设施和还房建设，着⼒优化资⾦结构，降低融资成本、建设成本、运⾏成本。

06明确定位发展战略性新兴产业

抓好现有项⽬建设和传统产业转型升级、提质增效；强化招商引资，上下⼀⼼，齐⼼协⼒招⼤商、招好商，精⼼培育新的经济增长点；进⼀步优化发展环境，切实降低发展成本；扎实推进“双创”，不断激发市场活⼒。

要多措并举激励⼲部担当作为；着⼒培育“亲”、“清”新型政商关系；落实好⼈才⼯作政策，充分调动⼲部、企业家、创新⼈才各⽅⾯积极性，⼤⼒弘扬夙夜在公、马上就办、真抓实⼲的⼯作作风，形成⼲事创业的良好氛围和强⼤合⼒，努⼒在新⼀轮发展中发挥好⽀撑引领作⽤。

07把招商引资作为重中之重

要进⼀步充实招商队伍，在过去已经取得成效的⼩分队招商基础上，尽快抽调懂经济、能⼒强的⼲部组建招商队伍到长三⾓、珠三⾓等沿海发达地区招商，承接优质项⽬产业转移。坚持按规划招商，围绕特⾊产业发展规划，建⽴特⾊招商⼩分队，围绕特⾊产业招商。

⼯业园区特别要围绕特⾊产业、延长产业链组建专业招商队伍，扩⼤招商引资成效。要切实加强⼯业园区作为⼯业招商引资平台的建设。要重点⽀持⼯业园区的规划建设、配套设施建设，解决好融资、⼟地等问题。要为打造好规模⼤的产业集群提供服务，使之形成经济发展的重要⽀撑。

08做好招商引资具体举措

完善招商引资机制。加强组织领导，强化招商意识，成⽴全区招商引资领导协调机构，分⼯业、商贸服务、现代农业等⾏业组建招商引资⼯作班⼦和协调⼩组，明确责任，加强统筹，集聚合⼒，畅通信息，形成运转顺畅、协调有⼒、⼯作⾼效的⼯作机制。

09突出招商引资重点

突出抓好产业特别是⼯业、商贸服务业、现代农业发展重点，务求每个领域都有新突破、取得新成绩、引进⼀批⼤项⽬，形成新的⽀撑。全国产业园社群！

10搭建招商引资平台

加强与对⼝⽀援省市及有关单位的沟通联系，努⼒形成全⽅位、宽领域、多层次的招商引资格局，加强区域联动，承接产业转移，既增强“造⾎”功能，⼜实现优势互补、合作双赢。

11提⾼招商引资能⼒

夯实基础⼯作，拓展⼯作思路，创新⽅式⽅法，透彻把握政策，增强法制意识，坚持⾛出去、请进来相结合，找到互利共赢的结合点，⼀抓到底，务求实效。

12改善招商引资环境

努⼒在全社会营造⼲事创业的浓厚氛围，形成重商亲商的良好环境，千⽅百计为企业发展着想，对已经⼊驻的企业要善待，继续搞好服务，同时要创造良好的政务、法制、舆论环境，提⾼办事效率，加强要素保障，着⼒打造政策服务的“⾼地”、发展成本的“洼地”，掀起招商引资新热潮，推动全区经济持续快速健康发展。五是优化营商环境。深化“放管服”改⾰，降低企业经营成本，弘扬“马上就办”精神，确保重⼤项⽬推进取得新成效。

13树⽴创新发展⼈才优先理念

⼀⽅⾯，坚持抓好现有⼈才，最⼤限度激发科技⼈员创新活⼒；另⼀⽅⾯，坚持抓好⾼端⼈才，把实施更加积极的⼈才引进政策作为重中之重，统筹抓好以⾼层次⼈才和⾼技能⼈才为重点的各类⼈才队伍建设。

14推进⾼质量招商引资

⼀是聚焦构建现代化经济体系。

坚守实体经济，进⼀步突出协同发展、融合发展、绿⾊发展，协同推进企业科技创新、⾦融⽀持实体经济发展、⼈才驱动产业发展，推动产业跨界融合、军民融合、两化融合，落实绿⾊低碳循环发展的要求，以现代产业体系的构建促进现代化经济体系的形成。

⼆是聚焦推动产业迈向新台阶。

针对当前产业创新能⼒较弱、技术⾃主性不强、产品附加值较低等问题，围绕向创新链、价值链攀升⽬标，⼤⼒实施产业技术创新⼯程，加快实施⼀批技术⽔平先进的⼤项⽬

好项⽬，加强关键核⼼技术攻关突破，打造⼀批⾏业排头兵，推动产业向中⾼端迈进。

三是聚焦培育发展新动能。

着⼒推动⾼新技术成果产业化，⼤⼒发展新产业新业态新模式，加快“互联⽹+”改造，不断提升企业⾃主创新能⼒，促进形成更多⾼新技术企业、更多新动能，改造提升传统制造业，让新经济“⽆中⽣有”、传统产业“推陈出新”。

四是聚焦打造优势产业集群。

围绕做强优势产业、做优龙头企业、做全产业链，培育发展⼀批现有基础强、产业层次⾼、发展势头好的主导产业项⽬和未来成长空间⼤的前沿产业项⽬，打造⼀批主业突出、拥有⾃主知识产权、具有国际竞争⼒的优势⾻⼲企业，形成上下游配套的完整产业链，培育⽀撑产业转型升级的“航空母舰”。