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【君思智慧园区】园区产业发展面临哪些壁垒?

2021-02-09 14:23

在国家政策的引导下,中国各类开发区、产业园、科技园等迅猛发展,呈现了百花齐放的局面。然而,各地产业园在招商之前都会面临众多难题。 众多产业园在发展建设中,缺乏先进的指导思想、统一的科学规划以及准确的产业定位,因而在发展上仍没有摆脱粗放式的发展模式,多存在以下描述的问题。

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01产业关联度小,集而不群
随着社会分工的逐渐明确,每个企业所从事的生产活动往往都是整个产业链中的某个环节,只有极少数参与到整个产业链。在产业链中,每个企业都需要上游企业的产品作为原辅材料,每个企业的产品(除终端产品外)也要供给产业链下游的企业进行再加工生产。企业间这种通过产品供需而形成的互相关联、互补的内在联系,便构成了产业关联度。较高的产业关联度是企业能够共融共生、形成产业集群的必要条件。然而,很多工业园区在产业定位、产业布局和招商时并没有注重产业之间的联系,没有形成产业之间的配套关系。即使企业数量达到一定的数目,但因企业之间的关联度较小,不能形成产业链的上下游配套关系,技术和信息等方面的资源也无法共享,造成了“集而不群”的现象。

02片面追求高技术、高附加值产业
我国面临新一轮的产业转移和产业结构调整,各地区工业园都在紧锣密鼓地进行产业机构调整和产业升级工作。如东部地区工业园凭借其优越的投资环境、雄厚的产业基础和丰富的资金、技术和人才等方面的优势,正在大力发展高新技术产业、创意产业、服务型产业等。而原有的加工制造和劳动力密集型产业将被逐步转移出去。西部地区有些工业园区没有足够的认识与东部地区的差异,忽视自身比较优势,不满足于承接东部地区转移的产业,也要发展高技术、高附加值的产业。但是,由于其缺乏必要的生长环境,不但导致高技术、高附加值产业没有成长起来,也影响了劳动密集型等优势产业的发展。

03产业过多,布局杂乱
园区在招商引资初级阶段,为了吸引企业入驻,几乎不看企业优劣、规模大小,都“来者不拒”,导致早期的园区企业良莠不齐,并致使园区产业过多,产业定位不明确。此外,园区没有统一的布局规划,企业往往会根据自身的需要和园区的区位特点,选择适于自己发展的区域进行布局。这就造成了企业布局杂乱无章,各种产业混杂,为工业园区以后的良性发展埋下了隐患。

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04 产业同构,缺乏可持续发展的产业园
在一个地区运作成功后,其它地区往往忽视产业发展环境,低估潜在风险,竞相发展相关产业,都希望能够抢占新项目制高点,导致全国范围内的产业同构,产能过剩。如光伏产业,无锡尚德成功在美国上市后,大批政府、民间、境外的资本和资源涌向光伏太阳能行业,很快造成了产能过剩,再加上金融危机的影响,市场萎缩、资金链断裂、停产、倒闭接踵而至。再如创意产业,东部地区产业基础较为雄厚,投资环境优越的工业园区纷纷将创意产业作为新的发展方向,中西部地区基于“东部地区能发展,我们也能发展”的认识,也将发展创意产业放在重要位置。这种蜂拥而至的投入,盲目的重复建设必将造成创意产业遍地开花,恶性发展。

园区产业定位

总而言之,对于产业园区的产业定位,要充分考虑当地资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素。此外,产业升级和产业转移也是产业定位要考虑的重要因素。不同的产业园区有不同的优势,产业园区要发挥比较优势,做好产业定位,从而做大做强优势产业。
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