【君思智慧园区】东莞市人民政府关于印发东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法的通知

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东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法

第一章 总则

第一条为进一步规范新型产业用地管理，增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力，打造一批“生产、生活、生态”融合发展的新型产业综合体，以高品质空间吸引创新要素加快集聚，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5 号）、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（粤府〔2017〕90 号）等文件精神，结合东莞实际，制定本办法。

（M）”大类下，增设“新型产业用地（M0）”中类。在办理供地手续和不动产登记时，土地用途表述为“工业用地（M0）”。

第三条新型产业用地（M0）指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房。本办法所称产业用房指可用于生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房。配套用房包括小型商 业、配套宿舍等。

第四条新型产业用地（M0）按产业用房使用类型分为不可分割转让的新型产业用地（以下简称“不可分割 M0”）和可分割转让的新型产业用地（以下简称“可分割 M0”）。配套用房不得分割转让。

第二章 资格准入认定第五条新型产业用地（M0）优先在以下范围内试行：

（一）纳入《广深科技创新走廊（东莞段）空间规划》的省、市创新核心平台和创新节点。

（二）广深高速公路两侧各 1 公里范围内。

（三）用地面积 150 亩及以上的城市更新单元。

（四）由市统筹、市镇联合统筹的地块，以及市招商创新办确定的市镇联合重点招商的区域。

（五）市区的莞城街道、东城街道、万江街道、南城街道，东南临深片区的塘厦镇、清溪镇、凤岗镇、樟木头镇，及其他与深圳接壤的长安镇、大朗镇、大岭山镇、黄江镇，可在前述范围以外各增加 2 个新型产业用地（M0）项目。上述范围内的新型产业用地（M0），还须同时符合本办法第六条的布局原则。第六条新型产业用地（M0）布局应遵循以下原则：

（一）新型产业用地（M0）应布局于交通便捷、配套完善的区域。如重大发展平台、重要发展廊道、轨道交通站点周边、高快速公路出入口附近等。

（二）市级和镇级核心区内不布局新型产业用地（M0）。市级核心区包括市行政文化中心区、南城国际商务区、松山湖高新区核心区、滨海湾新区核心区、枢纽型轨道交通站点 500 米范围内等。市行政文化中心区、南城国际商务区由市规划部门划定；其他核心区由各园区、镇街结合实际自行划定，报市规划部门备案。

（三）工业保护线内允许适量布局新型产业用地（M0）。各园区、镇街工业保护线内新型产业用地（M0）总量不超过辖区工业保护线总规模的 10%，工业保护线外不限比例。市区四个街道、松山湖高新区、滨海湾新区作为新型产业重点发展区域，可适当提高工业保护线内的新型产业用地（M0）比例，由各园区、镇街提出方案，报市规划部门审定。

（四）鼓励集中成片、规模开发。连片或相邻用地面积 50 亩及以上的，允许规划为可分割 M0；少于 50 亩的，优先规划为不可分割 M0，仅限企业自用； 从严限制新增用地规划为可分割 M0。

第七条新型产业项目实行选址准入和开发主体准入分别受理制度。市规划部门负责受理选址准入审核。市招商创新办负责受理开发主体准入认定。

第八条符合本办法第五条、第六条的新型产业项目用地选址意向，由属地园区管委会、镇人民政府（街道办事处）向市规划部门提出选址准入申请，市规划部门依据相关规划，出具地块的规划条件。不符合本办法第五条、第六条但确需规划为新型产业用地（M0）的，由属地园区管委会、镇人民政府（街道办事处）提出申请，报市人民政府审定后，市规划部门出具地块的规划条件。

第九条意向用地单位向属地园区管委会、镇人民政府（街道办事处）提出申 请，属地园区管委会、镇人民政府（街道办事处）初审后报市招商创新办，市招商创新办对符合准入条件的开发主体出具审查意见，并明确使用类型、分割转让前提条件、分割转让比例、贡献比例等内容。具体细则由市招商创新办牵头制定。