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【君思智慧园区】《济南市科学技术局关于加快科技企业孵化器和众创空间高质量发展的实施意见》

2021-03-01 11:50
 


济南市科学技术局关于加快科技企业孵化器和众创空间高质量发展的实施意见

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)、《中共山东省委 山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》(鲁发〔2018〕9号)和《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》(鲁政办字〔2018〕166号)精神,加快科技企业孵化器和众创空间高质量发展,构建良好的创新创业生态,推进综合性国家科学中心建设,打造“科创济南”品牌,结合我市实际制定本意见。

第二条 科技企业孵化器和众创空间是以促进成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨,提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构,是全市科技创新体系的重要组成部分,是孵化高新技术企业、培育创新创业人才、支撑大众创业万众创新的重要载体。

第三条 科技企业孵化器的主要功能是围绕科技企业发展成长需求,集聚各类要素资源,提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等创新创业服务,促进企业快速成长。

众创空间的主要功能是为创业团队、初创企业提供包含工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等在内的各类创新创业场所,以社会化、专业化、市场化、网络化服务,实现低成本、便利化、全要素、开放式运营,推动创业者应用新技术、开发新产品、拓展新市场、培育新业态,营造良好的创新创业生态。

第四条 科技企业孵化器和众创空间要着力加强体制机制创新,加快形成主体多元、类型多样、业态丰富、功能完善、服务高效的发展格局,逐步推进创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合,不断提高服务能力和孵化成效,有效降低创业成本、提高创业存活率、促进团队发展和企业成长,切实激发全社会创新创业活力、加速科技成果转移转化、培育经济发展新动能,全面推进以平台聚集创客、以服务培育企业、以创新引领创业、以创业带动就业。

第五条 市科技局对全市科技企业孵化器和众创空间进行宏观管理和业务指导,负责市级科技企业孵化器和众创空间的认定(备案)工作。各区县科技管理部门负责辖区内科技企业孵化器和众创空间的具体管理、服务和指导工作。

第二章 认定(备案)条件与程序

第六条 市级科技企业孵化器实行认定管理。申请认定市级科技企业孵化器,应具备以下条件:

1.申请单位(科技企业孵化器运营管理主体)在济南市内注册并具有独立法人资格,发展方向明确,运营管理体系和孵化服务机制完善,科技企业孵化器成立并实际运营1年以上。

2.孵化场地集中,可自主支配孵化场地面积在3000平方米以上,其中在孵企业使用面积(含公共服务面积)占75%以上。

3.配备自有种子资金或合作的孵化资金,且资金规模不低于200万元人民币。

4.拥有一支结构合理、创新意识强、较为稳定的运营管理团队与导师队伍,且具备一定的创新创业经验和专业服务能力,专职工作人员和专兼职导师均不低于5名。

5.每年开展的创业沙龙路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于 5场次。

6.在孵企业中已申请专利等知识产权的企业占在孵企业总数不低于20%或拥有有效知识产权的企业占比不低于10%。

7.在孵企业不少于20家,申请认定当年已入驻国家科技型中小企业库备案的企业占在孵企业20%以上。

8.具备专业化发展的特质或潜力,孵化器内的在孵企业产业集聚度一般应达到60%以上。

9.累计毕业企业达到2家以上。

第七条 市级科技企业孵化器的在孵企业应当具备以下条件:

1.主要从事新技术、新产品研发、生产和服务。

2.企业注册地和主要研发、办公场所必须在孵化器场地内,入驻时成立时间不超过36个月。

3.孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为我市确定的“十大千亿产业”领域的企业,孵化时限不超过60个月。

第八条 企业从科技企业孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项:

1.经国家认定通过的高新技术企业。

2.有2年以上的运营期,经营状况良好,累计获得天使投资、风险投资、银行贷款、股票筹资、债权融资等超过100万元。

3.连续2年营业收入累计超过1000万元。

4.被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。

第九条 市级众创空间实行备案管理。申请备案市级众创空间,应具备以下条件:

1.申请单位(众创空间运营管理主体)在济南市内注册并具有独立法人资格,众创空间成立并实际运营1年以上。

2.拥有不低于300平方米的服务场地,或提供创业工位不少于20个。同时具有能够为创业者使用的公共接待、项目展示、会议洽谈、专业设备等公共服务场地。提供创业工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的75%。

3.入驻创业团队和初创企业总数不低于15家,且入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于2家。创业团队入驻时限不超过24个月。

4.具备专业化发展的特质或潜力,众创空间内的入驻企业和团队产业集聚度一般应达到50%以上。

5.拥有一支结构合理、创新意识强、较为稳定的运营管理团队与导师队伍,且具备一定的创新创业经验和专业服务能力,专职工作人员和专兼职导师均不低于3名。

6.每年开展的创业沙龙路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于 5场次。

7.具有完善的运营管理工作机制,包括企业(团队)遴选淘汰机制,企业毕业、财务管理和创业导师工作机制等。

第十条 鼓励发展具有区域特色、资源基础、与地方产业紧密结合的科技企业孵化器和众创空间,为加快地方特色优势产业高质量发展提供有力有效的创新创业孵化载体支撑,并优先推荐申请认定(备案)省级以上科技企业孵化器(众创空间)。


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